根據(jù)全國(guó)老齡辦近日發(fā)布的數(shù)據(jù)及相關(guān)資料，全國(guó)60歲以上老年人口達(dá)2.4億。其中，有27%的人，雖然已經(jīng)達(dá)到了國(guó)家規(guī)定的退休年齡，但仍然在工作。很多人覺(jué)得，老人本該頤養(yǎng)天年，一把年紀(jì)了還出來(lái)工作，很不合適。然而，結(jié)合全球情況來(lái)看，在各國(guó)養(yǎng)老金普遍都越來(lái)越不夠用的情況下，讓老年人去工作，或許是一個(gè)有些無(wú)奈，但比較有用的方法。
要點(diǎn)速讀
- 1我國(guó)養(yǎng)老金替代率過(guò)低，很多老人退休后沒(méi)有足夠的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，所以只能再度出山，通過(guò)工作來(lái)充實(shí)自己的錢包。
- 2即使在社會(huì)福利制度相對(duì)完善的國(guó)家，養(yǎng)老金也是越來(lái)越不夠花了。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)清現(xiàn)實(shí)：只靠養(yǎng)老金就能頤養(yǎng)天年的日子，已經(jīng)漸漸地一去不復(fù)返了。退休者想要過(guò)得更富裕，就得自己想辦法掙錢。
- 3我國(guó)法律對(duì)于在業(yè)老人缺乏足夠的保護(hù)，激勵(lì)企業(yè)雇傭老人的相關(guān)政策也不夠完備。此外，讓退休老人再就業(yè)，遠(yuǎn)不能解決所有的癥結(jié)，政府依然需要針對(duì)養(yǎng)老問(wèn)題加大投入。
養(yǎng)老金真的不夠用了，有些老人選擇上班賺錢
先來(lái)解釋一個(gè)名詞，“養(yǎng)老金替代率”，是指勞動(dòng)者退休時(shí)的養(yǎng)老金領(lǐng)取水平，與退休前工資收入水平之間的比率。根據(jù)世界銀行組織建議，如果要維持退休前的生活水平，養(yǎng)老替代率需不低于70%；而國(guó)際勞工組織給出的“替代率警戒線”則是55%。如果低于這條警戒線，老人退休后的生活水平，就可能會(huì)出現(xiàn)大幅下降。
然而，數(shù)據(jù)顯示，2015年，我國(guó)退休人員養(yǎng)老金的總替代率為44.08%，處于國(guó)際警戒線之下。而從2016年開(kāi)始，我國(guó)人均養(yǎng)老金每年的增速開(kāi)始逐年下降，由此前延續(xù)數(shù)年的10%，下降為2016年的6.5%，2017年的5.5%。2018年的5%。
對(duì)于我國(guó)養(yǎng)老金替代率的未來(lái)走勢(shì)，很多專業(yè)人士都表示不樂(lè)觀。根據(jù)北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)學(xué)系主任鄭偉的觀點(diǎn)，以社會(huì)職工的平均工資為參照，如果目前的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不做改革，那么到本世紀(jì)末，我國(guó)的養(yǎng)老金替代率會(huì)降到20%左右。
我國(guó)近年人均養(yǎng)老金增速
“我的養(yǎng)老金不夠花”，這是很多民眾的心聲。對(duì)此，有關(guān)部門往往有心無(wú)力。人社部農(nóng)村保險(xiǎn)司司長(zhǎng)劉從龍就曾在2016年表示，希望老百姓能夠理解，國(guó)家財(cái)政的狀況每一年都不一樣。特別是近幾年，財(cái)政上緊，花錢的地方很多，同時(shí)又在減稅。
對(duì)于養(yǎng)老錢不夠的問(wèn)題，老人的子女們往往也無(wú)法完全解決——當(dāng)今中國(guó)，一對(duì)夫婦除了贍養(yǎng)自己的子女外，往往還要贍養(yǎng)4位老人，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)可想而知。而且，很多老人也未必愿意把養(yǎng)老重任全部壓在自己孩子身上。一項(xiàng)針對(duì)2006人進(jìn)行的抽樣調(diào)查顯示，選擇通過(guò)自己籌謀來(lái)保障生活質(zhì)量的老人占比最大，達(dá)到了62.3%，高于“子女照料”、“親友幫助”等選項(xiàng)。
而重返社會(huì)，上班賺錢，則是為數(shù)不多的可供退休老人們選擇的“籌謀”方式之一。我國(guó)法律規(guī)定，一般情況下，男性退休年齡為60歲，女性退休年齡為55歲，然而數(shù)據(jù)表明，我國(guó)60歲以上老人中，有近三成人仍在工作。
在福利政策相對(duì)完備的國(guó)家，養(yǎng)老金往往也是入不敷出
不可否認(rèn)，我國(guó)養(yǎng)老金制度的種種不足，確實(shí)與缺乏有效監(jiān)管、不同人群養(yǎng)老金待遇相差懸殊等政策缺陷有關(guān)。
然而，在很多福利政策相對(duì)完善的國(guó)家，仍然出現(xiàn)了養(yǎng)老金替代率下降的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1990年至今，德國(guó)法定養(yǎng)老費(fèi)用的水平一直在持續(xù)下降。德國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)聯(lián)合會(huì)公布的數(shù)字顯示，1990年工齡滿45年的退休人員還可以拿到在職時(shí)凈收入的55%，2000年這一水平降至52.6%，2010年則為52%，目前是將近48%，2030年預(yù)計(jì)僅為43%。
事實(shí)上，養(yǎng)老金越來(lái)越不夠用，是一個(gè)全球性的麻煩。各國(guó)養(yǎng)老金短缺的共同原因是，隨著人口老齡化程度越來(lái)越大，用養(yǎng)老金的退休者越來(lái)越多，交養(yǎng)老保險(xiǎn)的未退休者越來(lái)越少，導(dǎo)致各國(guó)養(yǎng)老金都出現(xiàn)了入不敷出的局面。
WHO制作的全球老齡化圖表，全球老齡化程度日趨增高
目前來(lái)說(shuō)，并沒(méi)有什么好辦法，能夠遏制養(yǎng)老金日漸虧空。我們只能認(rèn)清現(xiàn)實(shí)：只靠養(yǎng)老金就能頤養(yǎng)天年的日子，已經(jīng)漸漸地一去不復(fù)返了。這或許很無(wú)奈，但現(xiàn)實(shí)就是，如果退休者想要過(guò)得更富裕，就要自己想辦法掙錢。
在國(guó)外，很多老人也已經(jīng)意識(shí)到了這一點(diǎn)，開(kāi)始自食其力，工作賺錢。德國(guó)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站9月20日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，近十年德國(guó)老年人就業(yè)比例持續(xù)增長(zhǎng)，2016年，在達(dá)到和超過(guò)法定退休年齡（65歲至69歲）的德國(guó)人中，仍有約15%在工作，10年前這一比例為7%；英國(guó)兩所大學(xué)11月1日公布的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果也顯示，英國(guó)養(yǎng)老金領(lǐng)取者中，有大約四分之一的人，在退休后重返工作崗位。
日本老年就業(yè)走在世界前列
促進(jìn)老年人就業(yè)，不能光呼吁，政府要幫著鋪路
從世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，促進(jìn)老年退休者就業(yè)，確實(shí)可以緩解社會(huì)養(yǎng)老壓力。我國(guó)的相關(guān)部門也注意到了這一點(diǎn)。人社部部長(zhǎng)尹蔚民就曾表示，中國(guó)將采取開(kāi)發(fā)老年人力資源的方式，來(lái)應(yīng)對(duì)老齡化速度快、“未富先老”的問(wèn)題。
然而，我國(guó)老年人的就業(yè)環(huán)境并不算好。首先是法律上沒(méi)有為老年人就業(yè)提供足夠的保護(hù)。根據(jù)《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》的規(guī)定，勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡了，勞動(dòng)合同就終止了，之后跟公司形成的是勞務(wù)關(guān)系。而勞務(wù)關(guān)系是不受《勞動(dòng)合同法》保護(hù)的。在勞務(wù)關(guān)系中，像加班費(fèi)、帶薪年假、未簽勞動(dòng)合同雙倍工資、解除勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等福利待遇，法律都不再保護(hù)。也就是說(shuō)，單位可以隨時(shí)終止用工，而不用給予勞動(dòng)提供者任何的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
站在企業(yè)角度，面對(duì)一個(gè)不受法律保護(hù)的員工，企業(yè)在選擇是否雇傭的時(shí)候，也可能會(huì)打退堂鼓。因?yàn)?，正常的勞?dòng)合同關(guān)系下，一旦勞動(dòng)者在工作中傷亡，并被認(rèn)定為工傷或者工亡，勞動(dòng)者可以拿到工傷保險(xiǎn)的賠償。但由于退休人員不能上工傷保險(xiǎn)，所以，一旦在工作中出事，用人單位很可能要自己承擔(dān)賠償責(zé)任。據(jù)《北京晚報(bào)》報(bào)道，市民馬先生在工作中滑倒受傷，達(dá)到工傷致殘等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的九級(jí)。由于在賠償問(wèn)題上意見(jiàn)不一，這件事情鬧到了法庭，最后，由于馬先生受傷時(shí)已經(jīng)達(dá)到退休年齡，且仍在為其公司工作，所以被告公司被判決支付馬先生一次性傷殘補(bǔ)助金、停工留薪期工資等。
此外，很多企業(yè)往往不太信任年事已高的人，不愿意雇傭他們。如果政府希望企業(yè)為退休者多提供崗位，以減輕社會(huì)的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。就應(yīng)當(dāng)出臺(tái)一些激勵(lì)政策，提高企業(yè)雇傭老人的意愿。日本作為促進(jìn)老年人就業(yè)的模范國(guó)家，就出臺(tái)過(guò)一些相關(guān)政策，比如，凡是通過(guò)正規(guī)職業(yè)介紹所雇傭60至64歲老年人的大企業(yè)，每雇傭一位老年人，國(guó)家會(huì)給予為期一年、總額為50萬(wàn)日元的補(bǔ)助金；對(duì)中小企業(yè)，國(guó)家給予為期一年、總額為90萬(wàn)日元的補(bǔ)助金。
不過(guò)，促進(jìn)退休老人就業(yè)，并不能解決所有的養(yǎng)老問(wèn)題。比如，根據(jù)全國(guó)老齡辦的數(shù)據(jù)，2020年，我國(guó)的失能老年人將達(dá)到4200萬(wàn)，80歲以上高齡老年人將達(dá)到2900萬(wàn)。這些人顯然是幾乎沒(méi)有就業(yè)能力的，仍然需要國(guó)家投入大量精力財(cái)力，做好養(yǎng)老服務(wù)工作。
來(lái)源于騰訊新聞