致三都水族自治縣人民政府的一封信
尊敬的三都縣人民政府：
我們是三都縣60輛出租車的車主，2010年5月份在縣委縣政府的指導(dǎo)下通過(guò)機(jī)三置換和競(jìng)拍方式取得，大部分車主都是原機(jī)三從業(yè)者，用長(zhǎng)期風(fēng)里來(lái)雨里去辛辛苦苦積攢的血汗錢和用房屋貸款方式才勉強(qiáng)取得三都縣出租車首批經(jīng)營(yíng)資格，一家人的生計(jì)全部寄托在出租車營(yíng)運(yùn)取得的微薄收入；
從2010年6月上市以來(lái)，所有車主都遵紀(jì)守法和支持縣委縣政府的各項(xiàng)規(guī)定，還成立了專門的出租車?yán)卒h車隊(duì)，大力弘揚(yáng)雷鋒助人為樂(lè)的精神，以弘揚(yáng)社會(huì)正能量為己任，成為三都縣敬老院、三都縣特殊學(xué)校的?？?，為特困大學(xué)生捐資助學(xué)，捐助災(zāi)區(qū)，幫扶孤寡老人和失學(xué)兒童、家庭遭遇重大變故家庭已經(jīng)成為常態(tài)，把發(fā)揮弘揚(yáng)社會(huì)正能量落實(shí)到平常的出租車營(yíng)運(yùn)工作當(dāng)中；
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2018年5月中旬開(kāi)始，我們60輛出租車車主為了不給政府添亂，全部嚴(yán)格在規(guī)定的期限前全部停止?fàn)I運(yùn)，并專門組織成立專門的工作小組，大力支持政府對(duì)出租車改革與管理工作，始終相信政府這次出租車改革會(huì)把我們這幫社會(huì)最底層的勞動(dòng)者基本的生存權(quán)利會(huì)考慮進(jìn)去。
2018年5月29日晚，日盼夜盼等來(lái)了《三都水族自治縣人民政府關(guān)于推進(jìn)出租車行業(yè)改革的公告》；我們第一時(shí)間組織了所有車主對(duì)改革文件專門學(xué)習(xí)，經(jīng)過(guò)仔細(xì)學(xué)習(xí)后，我們統(tǒng)一達(dá)成一點(diǎn)點(diǎn)看法，首先，我們完全支持縣委縣政府文件大部分精神，只是對(duì)其中小部分有一點(diǎn)內(nèi)容持保留意見(jiàn)如下：
在我們翻閱對(duì)照學(xué)習(xí)“公告”中所列舉的：《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕58號(hào)）；第三大條：“深化巡游車改革”....第七小點(diǎn)...推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)巡游車經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者(以下稱網(wǎng)約車平臺(tái)公司)通過(guò)兼并、重組、吸收入股等方式，按照現(xiàn)代企業(yè)制度實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展。鼓勵(lì)巡游車企業(yè)轉(zhuǎn)型提供網(wǎng)約車服務(wù)。
《交通運(yùn)輸部關(guān)于全面深化交通運(yùn)輸改革的意見(jiàn)》（交政研發(fā)〔2014〕242號(hào)）；第三條第七小點(diǎn)...加快完善交通運(yùn)輸現(xiàn)代市場(chǎng)體系 ..完善交通運(yùn)輸市場(chǎng)規(guī)則。建立公平開(kāi)放、統(tǒng)一透明的交通運(yùn)輸市場(chǎng)，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，探索分類建立負(fù)面清單。探索交通運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)ν馍掏顿Y實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理模式。全面清理交通運(yùn)輸領(lǐng)域妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法，反對(duì)地方保護(hù)，反對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。第四大點(diǎn)....加快轉(zhuǎn)變政府職能 ...第十一小點(diǎn)...加強(qiáng)公共服務(wù)職責(zé)。加快實(shí)施政企分開(kāi)，完善交通運(yùn)輸行業(yè)社會(huì)組織管理體制，實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)真正脫鉤，將適合由行業(yè)社會(huì)組織承擔(dān)的職能，委托或移交給社會(huì)組織承擔(dān)。
《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（黔府辦發(fā)〔2016〕41號(hào)）和《黔南州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黔南州出租車行業(yè)改革實(shí)施意見(jiàn)的通知》（黔南府辦函〔2016〕71號(hào)）第二大點(diǎn)..改革總體思路...第二小點(diǎn)..第一款...市場(chǎng)主導(dǎo)。打破封閉經(jīng)營(yíng)，反對(duì)和避免行業(yè)壟斷，按市場(chǎng)化改革方向，形成多種經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)方式，逐步建立競(jìng)爭(zhēng)、有序、健康、可持續(xù)發(fā)展的出租車市場(chǎng)體系和管理體制。等等....
這幾個(gè)國(guó)務(wù)院、交通運(yùn)輸部、省委省政府和黔南州州委州政府的文件中無(wú)一不例外的提到：“現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理”“公平開(kāi)放、統(tǒng)一透明”“公平競(jìng)爭(zhēng)”“反對(duì)地方保護(hù)，反對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)”“政企分開(kāi)”“打破封閉經(jīng)營(yíng)，反對(duì)和避免行業(yè)壟斷”等振奮人心的關(guān)鍵詞句，再回過(guò)頭來(lái)看《三都縣人民政府關(guān)于推進(jìn)出租車行業(yè)改革公告》中第二條..第三小點(diǎn)...堅(jiān)持政府主導(dǎo)。加強(qiáng)政府保障民生力度，提高市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，采取縣屬國(guó)有資本獨(dú)資、參股方式參與改革。感覺(jué)我們要回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代的節(jié)奏；明顯有悖國(guó)家上層關(guān)于出租車行業(yè)政策設(shè)計(jì)精神；
基于此，為了我們美麗的家鄉(xiāng)能健康有序的發(fā)展，我們代表廣大出租車從業(yè)者提出三點(diǎn)要求和建議，殷切希望縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)重視和采納：
一、請(qǐng)給予我們60個(gè)出租車原車主在這次出租車改革中相對(duì)合理門檻優(yōu)先經(jīng)營(yíng)的權(quán)利；（因?yàn)樵诨ヂ?lián)網(wǎng)盛行的今天，非法網(wǎng)約車順風(fēng)車滿天飛，正規(guī)出租車經(jīng)營(yíng)特別艱難，除掉每天生活必須開(kāi)支后，基本上沒(méi)有剩余。）
二、出租車管理服務(wù)公司取消變相壟斷，進(jìn)行規(guī)范的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰；（管理公司用科學(xué)合理的制度和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)爭(zhēng)取更好的市場(chǎng)，而不是用強(qiáng)制的變相行政手段。）
三、建立聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)期機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)，規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；（讓非法順風(fēng)車和網(wǎng)約車沒(méi)有市場(chǎng)，給正規(guī)客運(yùn)車輛合理的生存空間；）
我們也很理解，社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展不可能一步到位，是必須經(jīng)歷不斷的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的過(guò)程；雖然這樣，我們?nèi)匀辉敢庀嘈牛既嗣裨谖覀兊娜嗣裾么笾腔酆徒^對(duì)民主、科學(xué)的方式，帶領(lǐng)所有的三都縣人民一起攜手實(shí)現(xiàn)小康，建設(shè)我們的家鄉(xiāng)更加的繁榮美麗。
敬禮
全體出租車從業(yè)者